PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Fomentar una cultura participativa de la sociedad en la vigilancia y supervisión de los programas sociales en obras, servicios y apoyos.

Al término de la presente administración, la participación ciudadana sea un eje fundamental de incidencia en la planeación y vigilancia de los recursos públicos.

Fomentar e impulsar los criterios generales para el cumplimiento de las disposiciones que en materia de Contraloría Social se estipulen en los programas sociales, para un ordenado y eficiente uso de los recursos públicos, federales, estatales y municipales a través de convenios adquiridos. Con la finalidad de crear una mayor eficiencia, eficacia transparencia de los recursos públicos.

Vigilar el cumplimiento a las disposiciones normativas aplicables a los programas sociales.

Impulsar la participación ciudadana a través de la creación de nuevas formas de organización que permitan la orientación buscando el máximo beneficio en la aplicación de recursos públicos.

Impulsamos acciones para incorporar los diferentes mecanismos de Participación Ciudadana y Contraloría Social para:

  • Prevenir a tiempo, posibles irregularidades o desvíos durante la ejecución de los programas sociales.

  • Rendir cuentas claras a la ciudadanía, y fortalecer la corresponsabilidad entre gobierno y sociedad en el bienestar de todos.

  • El desempeño del gobierno se realice con mayor transparencia.

  • Ayudar a la planificación del ejercicio de los programas sociales.

  • La participación de la ciudadanía es fundamental para el logro de los objetivos que se ha trazado la actual administración, especialmente en materia de combate a los hechos de corrupción. Acciones coordinadas entre sociedad y Gobierno, en temas de Transparencia, Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Administración Pública, ayudan a fortalecer la democracia y asegurar un correcto ejercicio de las instituciones públicas. Por lo anterior, se requiere de la conformación de observatorios ciudadanos, comités de contraloría social, así como consejos donde la participación de miembros de la sociedad civil sea parte del diseño de políticas públicas y su evaluación.

  • Contraloría Social.
  • El mecanismo de los beneficiarios, de manera organizada, para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los programas de desarrollo social.

  • Observatorios Ciudadanos.
  • Mecanismo y herramienta que promueve la participación ciudadana y busca el empoderamiento de la sociedad a través de transparentar y legitimar la información disponible respecto de las diferentes actividades de la administración pública.

  • Consejos por la honestidad.
  • Es inhibir actos de corrupción en la ejecución de los recursos públicos y ampliar la cobertura del control y fiscalización formal. Además de fomentar una cultura de vigilancia en el que la sociedad participe en mayor medida en el quehacer público.

    PRINCIPALES ACTIVIDADES A REALIZAR

  • 1. Vigilar la correcta aplicación de las reglas de operación de los programas.
  • 2. Establecer una vinculación con las normativas federales, ejecutoras estatales y municipales en materia de contraloría social.
  • 3. Emisión de informes respecto a las actividades en materia de contraloría social en coordinación con las dependencias Federales, Estatales y Municipales.
  • 4. Propiciar la participación ciudadana.
  • 5. Coordinar los trabajos con los municipios a través de la Comisión Permanente de Contraloría Estado-Municipio “CPCE-M.”
  • 6. Promover la participación ciudadana en los concursos estatales y nacionales de transparencia en corto.
  • PRINCIPALES ACTIVIDADES A REALIZAR

  • 1. Fomentar la participación en las jornadas universitarias.
  • 2. Celebración de convenios de colaboración para incentivar la participación universitaria en acciones de contraloría social y vigilancia ciudadana para el combate de la corrupción en materia de contraloría social con instituciones de educación superior, a efecto de que jóvenes universitarios realicen actividades.
  • 3. Implementar talleres de formación-capacitación con los estudiantes para:
  • • Asistencia de los estudiantes a las capacitaciones convocadas por “LA SEFIRC”, a través de las “ Instituciones Publicas”
    • Participación en las actividades de los observatorios implementados por “LA SEFIRC”
    • Participación de los estudiantes en las diversas Jornadas Universitarias.
    • Participación de las “Instituciones Educativas” a través de la promoción a sus estudiantes en la elaboración de proyectos para los Concursos Estatales y Nacionales de Transparencia en Corto.

    PRINCIPALES ACTIVIDADES A REALIZAR

  • 1. Fomentar la participación infantil.
  • 2. Realización del observatorio infantil pequeños agentes por la transparencia en la población.
  • 3. Fomentar los conceptos como:
  • • Combate a la corrupción.
    • Cultura de la transparencia.
    • Cultura de la rendición de cuentas.
    • Cultura de la corresponsabilidad y participación social.

  • 4. Conceptos de Valores como:
  • • Respeto
    • Justicia
    • Responsabilidad
    • Honestidad
    • Tolerancia
    • Lealtad

    PRINCIPALES ACTIVIDADES A REALIZAR

  • Convenio Estado-Municipios que tienen por objeto la realización del programa de colaboración con la finalidad de fortalecer el sistema Estatal de Control y Evaluación de la Gestión Publica .
  • Impartir capacitaciones a los servidores públicos de las dependencias y entidades de la administración pública estatal y de los municipios en materia de contraloría social.
  • Campaña de difusión del papel preventivo de la DPCS entre los servidores públicos al servicio del estado y municipio.
  • Llevar a cabo las actividades convenidas con la Secretaria de la Función Pública firmando el PAT .
  • PRINCIPALES ACTIVIDADES A REALIZAR

  • Ser la instancia preventiva en el señalamiento de la operatividad del programa.
  • Vigilar que las reglas de operación se apliquen correctamente.
  • Realizar las observaciones necesarias para el fortalecimiento de la operación de los programas sociales.
  • Recomendar acciones que permitan una mejor transparencia en la aplicación de los recursos públicos de los programas.
  • Estrategia MARCO.
  • Esquema de Contraloría Social.
  • Guía Operativa.
  • Programa Institucional de Contraloría Social

    Presentación

    Sin duda la participación ciudadana es fundamental para alcanzar las metas que como sociedad nos hemos impuesto. La colaboración conjunta de gobierno y sociedad es capaz de generar una gran sinergia para la mejora de programas y las políticas públicas. Esto es lo que implica una visión amplia de la democracia, es decir, de gobernabilidad democrática.

    Desde el inicio de la administración del Lic. Miguel Ángel Riquelme Solís se redefinió la acción de gobernar y se estableció como una prioridad otorgar espacios suficientes y con todas las facilidades para que los ciudadanos participen en el diseño de las acciones de gobierno así como en el seguimiento y evaluación de los resultados de dichas acciones.

    De esta manera, se plasmó en el Programa Estatal de Modernización Administrativa, Fiscalización y Rendición de Cuentas el propósito de lograr la confianza de la ciudadanía e impulsar al estado de Coahuila como una referencia en materia de transparencia y rendición de cuentas.

    En consonancia con este propósito, nos dimos a la tarea de diseñar el Programa Institucional de contraloría social, mismo que contiene las líneas estratégicas que se habrán de seguir en los próximos años con el fin de impulsar y promover mecanismos de participación ciudadana en el seguimiento, control y evaluación de la gestión gubernamental.

    El impacto que el presente Programa logre en las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, así como en los distintos ámbitos de la sociedad coahuilense, será determinante en la creación de una nueva relación gobierno-sociedad.

    La palabra clave es corresponsabilidad. Sólo así lograremos juntos un gobierno eficaz, eficiente y que da resultados a sus habitantes.

    Teresa Guajardo Berlanga
    Secretaria de Fiscalización y Rendición de Cuentas

    Contenido

    Antecedentes

    La Ley Orgánica de la Administración Pública de Coahuila de Zaragoza otorga facultades a la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas para establecer, dirigir y controlar las políticas públicas de la dependencia a su cargo, así como programar, coordinar y evaluar las actividades de las entidades del sector que le corresponda.

    El Plan Estatal de Desarrollo 2017-2023 se presenta en cumplimiento a las disposiciones aplicables de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Coahuila de Zaragoza.

    Este será el instrumento que marque el rumbo a seguir, a través de la identificación de prioridades, definición de nuestros grandes objetivos y las estrategias necesarias para alcanzarlos; con políticas públicas modernas, el uso ordenado y transparente de los recursos públicos, funcionarios públicos eficientes y la participación permanente de la sociedad.

    Desde julio 2017 se cuenta con la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza alineada a la Ley General del Sistema Nacional. En la actualidad se puede decir que una sociedad cuenta con una democracia moderna cuando tiene entre sus cualidades, el desarrollo del poder en base a prácticas que generen confianza entre la ciudadanía. .

    OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y LINEAS DE ACCIÓN


    3.6.Participación ciudadana y relación con la sociedad

    Integrar a la ciudadanía en los ejercicios de transparencia, fiscalización y rendición de cuentas.


      3.6.1.
    • Coordinar la creación de observatorios ciudadanos que evalúen el trabajo de gobierno.

    • 3.6.2.
    • Establecer espacios que permitan la participación de empresarios, académicos y miembros de la sociedad civil en general.

    • 3.6.3.
    • Poner en marcha convenios de colaboración para la ejecución de acciones de contraloría social en obra pública y programas sociales.

    • 3.6.4.
    • Impulsar y dar seguimiento a comités de contraloría social constituidos por las dependencias y organismos estatales que ejecutan obra pública y programas sociales con recursos federales.

    • 3.6.5.
    • Ampliar la promoción y difusión de los Premios Nacionales de Transparencia en Corto y el de Contraloría Social.

    • 3.6.6.
    • Registrar mejores prácticas del gobierno del estado en el marco de lo establecido en la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación.

    • 3.6.7.
    • Instalar el Comité de Designación de Testigos Sociales.

    • 3.6.8.
    • Asegurar el cumplimiento del programa de trabajo de Contraloría Social con enfoque de Blindaje Electoral en programas sociales.



    Sobre la Contraloría Social

    Durante los últimos 15 años, la promoción de la Contraloría Social se ha realizado con la concurrencia de esfuerzos e iniciativas de las dependencias federales, estatales y municipales en un esquema de coordinación que ha conducido la Secretaría de la Función Pública Federal. El plan nacional de desarrollo establece exigencias en cuento a la participación social como factor imprescindible para fortalecer la democracia en nuestra sociedad. Se incluye a los órganos estatales de control con el propósito de verificar el cumplimiento de la promoción de la Contraloría Social.





    Equipo de la Contraloría Social


    Teresa Guajardo Berlanga

    Secretaria de Fiscalización y Rendición de Cuentas

    Planear, organizar y coordinar el sistema estatal de control y evaluación gubernamental, verificando el ejercicio del gasto público y su congruencia con el presupuesto de egresos.

    Liliana Aguirre Sepúlveda

    Subsecretaria de Auditoria de Obra Pública y Programas Sociales

    Formular e implementar los programas generales de control, inspección, revisión, verificación, fiscalización y supervisión, en materia de obra pública, adquisiciones, arrendamientos, contratación de servicios y programas sociales.

    Margarita Virginia Aguirre López

    Directora de Contraloría Social

    Coadyuvar en la coordinación de acciones de capacitación y promoción de la contraloría social y la participación de la ciudadanía .

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